Расширенное заседание коллегии Минобороны России

Под занавес 2023 года в Москве в Национальном центре управления обороной Российской Федерации состоялось итоговое расширенное заседание коллегии Министерства обороны РФ, в работе которого приняли участие Президент России Владимир Путин и министр обороны РФ Сергей Шойгу. На заседании речь шла о первоочередных задачах, связанных с проведением Специальной военной операции, о дополнительных мерах по укреплению армии и флота, а также о том, что и как было сделано за год, по каким направлениям необходимо качественно улучшить и усилить эту работу. В ходе посещения Национального центра управления обороной Российской Федерации Верховный главнокомандующий ознакомился с выставкой современных образцов военной техники, беспилотников, стрелкового оружия, снаряжения и экипировки. Также в Национальном центре управления обороной Верховный главнокомандующий вручил медали «Золотая Звезда» Героя России участникам Специальной военной операции, особо отличившимся в ходе выполнения боевых задач.


Выступая на расширенном заседании коллегии Министерства обороны РФ, Владимир Путин отметил: «2023 год был для Вооружённых сил напряжённым, и хочу сразу сказать, что наши солдаты и офицеры, командиры всех уровней мужественно, профессионально решали задачи в ходе спецоперации, обеспечивали суверенитет страны на глобальном уровне, ракетно-ядерный паритет и стратегическую безопасность России. При этом поддерживалась высокая боеготовность частей и соединений всех военных округов и флотов. Системно, строго по плану велась боевая учёба, решались мобилизационные, технические и кадровые вопросы.

Хочу поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за службу, за добросовестное выполнение поставленных Родиной задач.

Особые слова благодарности всем, кто сражался и сражается на передовых рубежах, несёт сложную службу в зоне Специальной военной операции, защищает небо России, отражает налёты вражеских воздушных и морских беспилотников, пресекает артобстрелы и вылазки диверсионных групп в наших западных приграничных регионах.

И, конечно, особо отмечу беспрецедентную поддержку нашего народа — поддержку защитников Отечества, патриотический настрой абсолютного большинства граждан страны, единство и сплочённость людей разных национальностей, вероисповеданий. Это надёжная, несокрушимая опора нашей армии и флота».

Владимир Путин подчеркнул, что события текущего года подтвердили: Запад продолжает вести против России гибридную войну, активно снабжает киевский режим развединформацией в режиме реального времени, направляет военных советников, передаёт современные системы вооружений, в том числе высокомобильные реактивные системы залпового огня, ракетные комплексы большой дальности, кассетные боеприпасы, а также большое количество новых беспилотных летательных аппаратов. Планирует передать Украине, как мы знаем, и многофункциональные истребители F-16: подготовка пилотов на Западе ведётся.

«За последнее время резко выросла и активность военного блока НАТО в целом, — продолжил Президент России. — К нашим границам переброшены значительные силы из США, в том числе авиатехника. Увеличилась численность войск Альянса в Восточной и Центральной Европе. Финляндию, как мы знаем, уже втянули в НАТО, планируется вступление Швеции. Фактически это означает очередной этап приближения Альянса к нашим границам».

Оценивая текущую ситуацию «на земле», на линии боевого соприкосновения, Владимир Путин констатировал: «Можно с уверенностью сказать, что наши войска владеют инициативой. По сути, мы делаем то, что считаем нужным, то, что хотим. Там, где нужно, там, где вы, командиры, командиры в целом считают целесообразным придерживаться тактики активной обороны, это и происходит, а где нужно, мы улучшаем свои позиции.

Противник несёт тяжёлые потери и в значительной степени растратил резервы, пытаясь показать своим реальным хозяевам хоть какой-то результат своего распиаренного так называемого контрнаступления. Кстати говоря, и миф о неуязвимости западной военной техники также рухнул.

Все попытки, как говорили на Западе, нанести нам военное поражение, стратегическое поражение, разбились о мужество и стойкость нашего солдата, столкнулись с возросшей мощью наших Вооружённых сил, потенциалом отечественной промышленности и оборонных производств.

Вместе с тем, и мы об этом не раз говорили, проведение специальной операции выявило и проблемы. Так, нужно серьёзно перестраивать работу системы связи, на порядок эффективнее применять современные средства ведения разведки, целеуказания и контрбатарейной борьбы. Наращивать возможности нашей спутниковой группировки не только в зоне спецоперации, но и на глобальном уровне.

Предстоит серьёзно увеличить выпуск и поставки высокоточных снарядов, беспилотников разных типов. Знаю, что изменения происходят, они происходят достаточно быстро, я ещё об этом скажу, но всё-таки нужно над этим работать, нужно закреплять эту тенденцию. Требует совершенствования и работа ПВО. Конечно, наши известные системы: «Панцири», «Буки», С-300, С-400 — работают безотказно, они лучшие в мире, без всякого преувеличения. Но то, на что мы раньше не обращали внимания, считали, что это какая-то мелочь, какая-то фанера и так далее, какие-то маленькие дрончики, которые летают, — нет, оказалось, что и это наносит ущерб, и это нельзя ни в коем случае пропускать.

Да, я уже сказал, реакция есть, она понятна, известна, и ребята на поле боя это отмечают. Наверное, здесь есть бойцы, которые сегодня награды будут получать, — тоже, наверное, это видят и готовы это сказать. Но, тем не менее, с этим нужно работать.

Хотел бы обратить ваше внимание на ряд приоритетных и системных задач.

Первое. В условиях меняющегося характера военных угроз и появления новых военно-политических рисков существенно выросла роль ядерной триады, которая обеспечивает стратегический баланс сил в мире.

В текущем году благодаря последовательной реализации госпрограммы вооружений, чёткой работе оборонных предприятий уровень современного вооружения и техники в стратегических ядерных силах в целом доведён до 95%, а морской компоненты — практически до 100%.

До конца года на боевое дежурство в ракетных войсках стратегического назначения будут поставлены 15 пусковых установок ракетных комплексов «Ярс» и «Авангард». Мы четыре подводные лодки приняли, совсем недавно две, на прошлой неделе я принимал «Красноярск», многоцелевую атомную подводную лодку, и «Император Александр III», оснащённую баллистическими ракетами «Булава».

Модернизируется авиационная составляющая. В частности, поступило четыре ракетоносца Ту-160М. Надо и дальше поддерживать боеготовность стратегических сил на самом высоком уровне. Все утверждённые в этой области планы, безусловно, будут выполнены.

Второе. Достигнутые показатели в переоснащении ядерной триады — это ориентир для нашей работы по обычным вооружениям и технике. Их поставки в войска в сравнении с прошлым годом увеличились втрое. Ожидается, что в целом гособоронзаказ по итогам 2023 года будет выполнен на уровне порядка 98%. Нужно и дальше направлять в войска самое современное оружие.

В 2024 году с учётом дополнительных бюджетных ассигнований объёмы закупок и ремонта вооружений и техники будут значительно увеличены. Кроме того, предстоит продолжить создавать для армии и флота задел на будущее, в том числе разрабатывать и выпускать в серию перспективные виды вооружений. Имею в виду роботизированные комплексы и боевые лазеры, оружие с использованием технологий искусственного интеллекта и основанное на новых физических принципах.

Третья важнейшая задача — своевременное, в полном объёме снабжение всем необходимым войск, участвующих в Специальной военной операции.

За прошедший год над реализацией этой задачи активно работали Координационный совет при Правительстве и рабочая группа Военно-промышленной комиссии. Действенную помощь оказывают главы регионов, представители ОПК. И, конечно, результаты есть, снабжение войск улучшается.

Особо отмечу коллективы оборонных предприятий, работников смежных отраслей, НИИ и КБ. Они совершили настоящий трудовой прорыв. Многие предприятия работают в три смены. Они дали свой рабочий, инженерный, научный ответ на вызов всего потенциала Запада, который работает на сдерживание России, на поддержку киевского режима, на войну на Украине.

Наши оборонщики быстрее (а в этом смысл сегодняшних конфликтов), быстрее и точнее реагируют на происходящие события, быстрее реагируют на потребности тех, кто воюет на поле боя. Надеюсь, что так будет и дальше.

В этом году благодаря работе ОПК объёмы поставок бронетанковой техники возросли в три раза, автомобилей — в 4,5 раза. В целом количество закупаемых основных образцов вооружений повысилось в 2,7 раза, а особо востребованных — в семь раз.

Вместе с тем обращаю внимание — здесь в зале есть представители Правительства, руководства Министерства обороны — надо внимательно каждый день анализировать, что происходит на поле боя, и внимательно смотреть за тем, что нужно нашим бойцам на передовой дополнительно. Постоянно нужно это анализировать. Я сказал про бронетехнику, про автомобили и так далее. Да, в три раза возросли поставки бронетехники. Но нужно ещё. Нужны современные танки, современные бронемашины.

Важно и дальше наращивать поставки наиболее востребованных образцов, как я уже говорил, в том числе формировать именно серийную линейку беспилотных летательных аппаратов — от тяжёлых ударных и сверхмалых аппаратов. Привлекать к разработкам и производству высокотехнологичный бизнес, инжиниринговые проектные компании. Кстати говоря, хочу их поблагодарить за это. Многие частные предприятия, которые раньше вообще были далеки от оборонки, взяли в работу отдельные темы и ведут их быстро, эффективно, качественно. Просто здорово. Многие, наверное, даже не ожидали. В некоторых государствах пытаются наладить производство, казалось бы, обычных образцов вооружения — не получается, а у нас получается. Спасибо всем тем, кто работает над решением этих задач.

Далее. Четвёртое — это, как уже говорил, широкое использование полученного в ходе спецоперации опыта в оперативной и боевой подготовке, в учебных процессах военных вузов и академий. Я знаю, что такая работа активно ведётся. Обновлены программы и планы обучения личного состава, в частности, в программы всех учебных заведений и центров Минобороны включены модули обучения работе с беспилотниками. Модернизируется учебно-материальная база полигонов. К проведению занятий привлечены инструкторы, имеющие боевой опыт. Их нужно привлекать к работе с военнослужащими — ну и в гражданской сфере, но это отдельная тема, мы об этом ещё с коллегами поговорим.

На основе этих наработок следует и дальше совершенствовать формы и способы применения войск, уточнить положения боевых документов, уставов и наставлений, а также учитывать этот опыт при подготовке и проведении учений и тренировок всех уровней.

Что здесь, в этой аудитории, говорить — мы понимаем, что такого опыта ведения современной вооружённой борьбы, как армия России, в мире уже никто не имеет. Но этот опыт реально нужно использовать для дальнейшего совершенствования подготовки военных кадров.

Уважаемые участники коллегии!

Отдельно остановлюсь на такой важной теме, как своевременное материальное и социальное обеспечение участников Специальной военной операции и членов их семей. За прошедший год многое сделано для налаживания системы денежного довольствия как контрактников, так и мобилизованных граждан, добровольцев, а также предоставления им и их семьям дополнительных выплат, льгот и компенсаций.

Вместе с тем проблемы ещё не все решены, они остаются. И в этой связи вновь повторю: все участники спецоперации — военнослужащие-контрактники, добровольцы, мобилизованные граждане, бойцы отдельных формирований, ополченцы Донбасса, чей боевой путь начался ещё в 2014 году, — повторю, все защитники России, семьи наших павших героев, наших товарищей должны получить равные гарантии. Это принцип справедливости и ратного братства».

Вслед за Владимиром Путиным на расширенном заседании Коллегии Минобороны России выступил с докладом министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу. Глава военного ведомства огласил предварительные результаты Специальной военной операции, а затем особо остановился на результатах работы по переоснащению ВС России. В частности, министр отметил: «По решению Верховного главнокомандующего предприняты беспрецедентные шаги по перевооружению армии и флота, а также социальной поддержке военнослужащих. В целях обеспечения потребностей Вооружённых сил предприятия оборонно-промышленного комплекса в четыре раза нарастили свои мощности и перешли на круглосуточный режим работы.

C февраля 2022 года увеличен выпуск танков в 5,6 раза, БМП — в 3,6 раза, бронетранспортёров — в 3,5 раза, беспилотных летательных аппаратов — в 16,8 раза, артиллерийских боеприпасов — в 17,5 раза. Сегодня в зоне спецоперации войска обеспечены боеприпасами в объёме выполняемых ими задач.

Созданные по решению Верховного главнокомандующего координационные центры взяли на себя контроль исполнения гособоронзаказа, выстроили современную и результативную систему. В полтора раза увеличены производственные возможности ремонтных воинских частей и подразделений. Для наиболее сложных работ в зоне спецоперации создано свыше 270 полевых ремонтных цехов ключевых предприятий ОПК. В результате темпы ремонта и возвращения в боевой состав техники увеличились в два с половиной раза.

Для повышения устойчивости обороны группировок войск по поручению Верховного главнокомандующего решены масштабные задачи по фортификационному оборудованию рубежей обороны. На всём протяжении линии боевого соприкосновения, которая составляет более 2000 км, создано 7000 км минных полей, 1,5 млн противотанковых заграждений «Пирамида», 2000 км противотанковых рвов, 12 тыс. сборных железобетонных сооружений, 3000 взводных опорных пунктов, 45 тыс. блиндажей и более 150 тыс. укрытий для техники. На сегодня глубина минирования составляет до 600 м, что в два раза превышает обычные стандартные.

Колоссальную совместную работу провели военные строители, инженерные и железнодорожные войска, силами которых выполнено 82% всех работ. По решению Верховного главнокомандующего привлечены государственная компания «Автодор», гражданские специалисты из субъектов Российской Федерации. Многие губернаторы лично выезжали и координировали ход возведения оборонительных сооружений.

Сегодня эта работа даёт свои результаты.

В условиях современных боевых действий уточнили подходы к применению войск. Серьёзные изменения претерпела тактика общевойскового боя. Созданы и развёрнуты штурмовые подразделения, подразделения беспилотной авиации.

Пересмотрели подходы по формированию резервов. В результате в каждой армии имеется свой резервный полк.

В ходе спецоперации начали применять системы ПВО комплексно. За счёт этого значительно возросли их возможности по оперативности реагирования и дальности поражения.

Только за полгода сбито 1062 натовских реактивных снаряда к РСЗО HIMARS, оперативно-тактических и крылатых ракет, управляемых авиабомб.

При активном противодействии современных систем ПВО и РЭБ противника успешно применяется высокоточное оружие.

В стратегической и оперативной глубине поражены сотни складов с боеприпасами, станций выгрузки вооружения и техники, цехов предприятий, производящих и ремонтирующих военную технику.

В тыловых центрах подготовки и формирования резервов уничтожены тысячи украинских боевиков, националистов и иностранных наёмников.

В ходе спецоперации мы значительно повысили качество и надёжность применяемого вооружения и военной техники. В минимально короткие сроки работающими в войсках представителями промышленности модернизировано 107 образцов.

Под задачи войск нашими ведущими конструкторами в течение нескольких месяцев создаются новейшие комплексы и средства поражения.

Вооружение, которое разрабатывалось и испытывалось в обычных условиях 5–8 лет, сегодня доводится до постановки на серийное производство в течение 4–7 месяцев.

Такого не было со времён Великой Отечественной войны.

Современная российская техника прошла жёсткую проверку в условиях спецоперации и показала своё превосходство над аналогичными образцами стран НАТО.

Для обучения применению FPV-дронов, индивидуальных средств РЭБ, новых авиационных средств поражения созданы полигоны и учебные центры.

В группировках войск подготовлено более 1700 расчётов беспилотных летательных аппаратов и свыше 1500 операторов FPV-дронов.

В боевую учебу внедрены новые, нестандартные тактические приёмы действий подразделений, показавшие свою эффективность на поле боя. В три раза увеличена пропускная способность окружных и армейских полигонов.

Дополнительно оборудовано свыше 1500 учебных мест, круглосуточно эксплуатируется более 800 учебных объектов. Практически в кратчайшие сроки была создана новая система подготовки военных специалистов.

Высоких результатов достигли в медицинском обеспечении. Первая помощь на поле боя оказывается, как правило, в первые минуты после ранения. В непосредственной близости от линии фронта развёрнуты полевые госпитали, усиленные опытными хирургами из центральных лечебных заведений. Кратно улучшена выживаемость раненых. Благодаря оперативной помощи на поле боя, своевременной эвакуации и высокотехнологичной медицинской помощи более 98% раненых выписываются с выздоровлением.

На сегодня создано девять центров реабилитации, в которых раненые после протезирования приобретают новые военные и гражданские специальности. Из них 75% трудоустраиваются в военные комиссариаты, высшие учебные заведения и другие организации Министерства обороны.

Российские военнослужащие и добровольцы в ходе Специальной военной операции проявляют храбрость, стойкость и самоотверженность. Мужественно действуют танкисты, мотострелки, десантники, морские пехотинцы, лётчики и артиллеристы. 320 тыс. человек получили государственные награды. 272 удостоены звания Героя Российской Федерации».

Министр в своём выступлении также подчеркнул, что, как и сказал Верховный главнокомандующий в ходе подведения итогов года, государство полностью обеспечивает потребности войск. Помимо ста процентов обеспечения группировок войск созданы резервы — по 500 тыс. комплектов вещевого имущества и средств индивидуальной бронезащиты, 300 тыс. индивидуальных аптечек, 160 автомобилей для эвакуации раненых. Ежедневно для восполнения расхода в группировки войск доставляется до 15 тыс. тонн боеприпасов и топлива, а также две тысячи тонн продовольствия и полторы тысячи тонн питьевой воды.

В целом, отметил министр, опыт спецоперации показал, что Вооружённые силы России способны адекватно и оперативно реагировать на действия любого современного противника. Боевой опыт получили более 650 тыс. военнослужащих. «На сегодня Российская армия, — констатировал Сергей Шойгу, — является самой подготовленной и боеспособной в мире, имеющей передовое вооружение, проверенное в боевых условиях».

Затем глава военного ведомства перешёл к опросам поставок в ВС России в рамках ГОЗ, что обеспечивает требуемый уровень боеготовности.

Так, заявил генерал армии Сергей Шойгу, наша ядерная триада поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять стратегическое сдерживание. Высокая боевая готовность стратегических ядерных сил обеспечивается беспрецедентным уровнем современности вооружения, доведённым до 95%.

В Ракетных войсках стратегического назначения завершено перевооружение на современный ракетный комплекс «Авангард», продолжается оснащение комплексом «Ярс».

В авиационные стратегические ядерные силы завершается поставка четырёх стратегических ракетоносцев Ту-160М.

В текущем году силами стратегической авиации проведено 20 воздушных патрулирований, в том числе два совместных с ВВС Народно-освободительной армии Китая.

В состав ВМФ принят очередной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Император Александр III», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».

В Сухопутные войска поставлено 1530 новых и модернизированных танков, 2518 БМП и бронетранспортёров.

Воздушно-космические силы получили 237 самолётов и вертолётов, 86 образцов зенитного ракетного вооружения и 67 радиолокационных станций.

Продолжается развитие учебной авиации. Благодаря поступлению новых учебно-боевых самолётов налёт курсантов увеличился в среднем на 20%.

С заданной эффективностью функционируют космический и наземный эшелоны системы предупреждения о ракетном нападении.

В текущем году её средствами обнаружено 78 пусков баллистических ракет различного типа, в том числе зарубежных, а также 168 запусков отечественных и иностранных ракет космического назначения.

На космодроме Плесецк завершено строительство унифицированного технического комплекса для ракет-носителей «Ангара», что позволяет осуществлять весь спектр работ по подготовке к пуску ракет данного типа.

Военно-морской флот получил четыре современные многоцелевые подводные лодки, восемь надводных кораблей. Фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков», вооружённый гиперзвуковыми ракетами «Циркон», успешно выполнил задачи боевой службы в важных районах Мирового океана. За 263 дня им пройдено более 46 тысяч миль.

«В результате, несмотря на санкции, — резюмировал министр обороны, — мы производим высокотехнологичного вооружения больше, чем страны НАТО.

Все планы по комплектованию армии и флота в текущем году выполнены в полном объёме. Их численность доведена до 1 млн 150 тыс. военнослужащих.

Сформированы полностью укомплектованные и оснащённые две общевойсковые армии, смешанный авиационный корпус, 50 соединений и воинских частей, в том числе четыре дивизии, 18 бригад, 28 полков. С 1 декабря приступили к выполнению поручения Президента РФ по наращиванию Вооружённых сил до 1 млн 320 тыс. человек.

В связи со вступлением Финляндии в НАТО и предстоящим принятием в альянс Швеции продолжается формирование Ленинградского и Московского военных округов.

При этом учитываем подписанное между США и Финляндией соглашение, предусматривающее задействование американцами двадцати одного финского военного объекта, включая все четыре авиабазы.

Соразмерно внешним угрозам численность Вооружённых сил в дальнейшем будет доведена до полутора миллионов военнослужащих.

В 2023 году выполнены все запланированные мероприятия оперативной и боевой подготовки, в том числе 17 международных учений различного уровня».